República Dominicana debe mitad de lo que produce

LA VOZ DE LOS QUE NO LA TIENEN ||

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El gobernador del Banco Central (BC),  Héctor Valdez Albizu, ha dicho  que la economía nacional va “a toda máquina”, y dijo que eso ha sido confirmado por la prestigiosa firma calificadora LP Morgan.
 
Sobre la ubicación de 47% de la deuda pública nacional, el funcionario indicó que “da gusto escuchar esa cifra, ya que varios prestigiosos economistas han dado números de 55%, 53% y 50% el monto”.
 
Para hacer “digerible” las cifras, el titular de la principal institución financiera del Gobierno estima que la deuda pública total consolidada hasta septiembre de este año ascendió a US$27,109.8 millones, mientras que la externa del Sector Público No Financiero (SPNF), se elevó  a US$13,864.9 millones (23% del PIB).
 
En tanto que la deuda total del BC (interna y externa), asciende a US$8,387.9 millones, y la intragubernamental alcanza los US$3,173.5 millones.
 
El sentimiento optimista del titular del BC  dista mucho de las proyecciones de la misión del  Fondo Monetario Internacional (FMI), que recientemente estuvo en República Dominicana  supervisando las finanzas del gobierno, y  advirtió que el endeudamiento público de la nación podría llegar al 50% del Producto Interno Bruto (PIB), para finales de este año, por lo que entiende que el Estado debe continuar con la consolidación fiscal de sus cuentas.
 
La misión del FMI se reunió con el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, ingeniero Temístocles Montás y consideró que muy probablemente  el desempeño económico del país en términos generales ha sido bueno, pero expresaron preocupación por el nivel de la deuda externa.
 
Montás explicó  que por esa situación es que el presidente Danilo Medina se empeña en reducir el déficit fiscal que encontró y el gasto. Agregó que su meta es terminar su período de gobierno con un déficit fiscal no mayor de 2% del Producto Interno Bruto (PIB), lo que crearía un superávit primario y condiciones para pagar los intereses de la deuda y disponer de mayores recursos para atender obras prioritarias.
 
El valor crítico que recomienda el FMI es 40% del PIB. En la República Dominicana este indicador está actualmente en 49.53% del PIB.
 
El organismo internacional recomendó al  Gobierno comenzar con una profunda revisión a la estructura del gasto público, que privilegia el 87% a los gastos corrientes, contra un pobre 13% a los Gastos de Capital.
 
El Partido Revolucionario Dominicano (PRD), principal organización política opositora del país, declaró que en mayo de este año la deuda pública  se había  multiplicado por dos en los últimos siete años.
 
Indicó  que el empréstito  pasó de US$14,410 en el 2007, a US$30.373 a abril del 2014, lo que significa que en siete años la deuda pública se ha multiplicado por dos, un incremento porcentual de 110,8%, evidencia de un modelo sustentado en un endeudamiento desenfrenado.
 
Dijo que la deuda externa de corto plazo representaba el 33, 2% de la deuda total, un porcentaje altamente peligrosos al que hay que prestarle la debida importancia al emprender las medidas que apuntalen hacia una reestructuración de la deuda externa de la República Dominicana.
 
El endeudamiento público ha aumentado US$4,397 millones desde diciembre del 2012 hasta el mes de abril del 2014, para un aumento del 17%. En poco más de un año, ha pasado de un 44% el PIB a un 50%, un extraordinario acrecentamiento de seis puntos porcentuales.  Presenta casi diez puntos porcentuales por encima de su valor crítico.
 
Economistas dicen que el país se está endeudando para pagar nuevas y más costosas deudas, tomando prestado para dar avance (amortización de la deuda).En contraste, si el indicador es inferior a 100, la deuda se renueva con una nueva, prolongando la dinámica ya existente.
 
Por un lado, el incremento reciente de la deuda pública es consecuencia de importantes déficit fiscales, principalmente durante los últimos cinco años; que corresponde, esencialmente, al gobierno central. Por otro lado, este empréstito ha crecido también debido a los pasivos asumidos por instituciones financieras del Estado dominicano, principalmente el Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
 
Entienden que la respuesta al rescate a depositantes por la crisis financiera del 2003, fue determinante porque implicó emisión de títulos del propio BCRD para recoger liquidez. Sin embargo, expresaron que otros factores han incidido en el incremento de los pasivos de las entidades financieras públicas.
 
En la República Dominicana no existe un organismo estatal que publique la deuda pública consolidada y los datos de las distintas instituciones están dispersos.  La Dirección General de Crédito Público (DGCP) publica la deuda del gobierno central, principalmente. No parece reflejar la totalidad de algunas corporaciones públicas no-financieras. La del sector público financiero sólo se encuentra en los Estados de Situación de las diferentes entidades, cuyos datos están dispersos y muchas veces incompletos.
 
Deuda y déficit
Un informe del Banco Mundial (BM), dice que si República Dominicana  quiere mantener la sostenibilidad fiscal de su deuda pública consolidada debe evitar  un déficit del sector eléctrico superior al esperado de alrededor  0.5% del (Producto Interno Bruto (PIB), o que el Gobierno se vea imposibilitado  de reducir el gasto corriente, como es el de la nómina pública y del subsidio eléctrico: “de  suceder, habría una tendencia marcadamente ascendente de la deuda pública”.
 
Además, como resultado de la tasa de endeudamiento externo superior al interno, que se viene observando desde el año 2008, el país ha quedado seriamente expuesto a los riesgos de choque externos.
 
Esto significa que en el “improbable caso” de un choque externo de tasa de cambio, que resulta en una depreciación del peso de 30%, para finales de 2015, la relación de la deuda-PIB se dispararía en cerca de diez puntos porcentuales en solo un año, “lo que constituiría una severa carga para las finanzas públicas”, estiman un grupo de economistas del BM.
 
Las  conclusiones son resultado del estudio República Dominicana: necesidad de espacio fiscal y mejora en el uso de los recursos públicos, realizado por un grupo de economistas contratados por el Banco Mundial.
 
El Departamento de Crédito Público del Ministerio de Hacienda, indicó que  al 31 de julio de 2014, el saldo de la deuda del Sector Público No Financiero (SPNF), alcanzó US$24,232. 2 millones, representando el 38.9% del PIB.
 
El Presupuesto General de la nación para el 2015 es de RD$630,934 millones o sea RD$17,798 millones más que el de 2014, de RD$613,136 millones.
 
El ministro administrativo de la Presidencia, José Ramón Peralta, explicó que fruto del crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), el Presupuesto experimentó un crecimiento, cuyos recursos serán destinados a dos renglones principales, como Educación y el pago de la deuda externa, cuyo monto sería de alrededor de RD$20,000 millones.
 
“Esto es básicamente por una razón, el presidente Medina ha querido que el déficit se mantenga en los niveles, porque es la primera vez en los gobiernos de los últimos 20 años que lo que se pauta como déficit se está cumpliendo”, sostuvo Ramón Peralta y añadió que aunque muchas instituciones necesitan más recursos, el gobierno tiene que cumplir con el compromiso de mantener un déficit en los niveles acordados.
 
El funcionario refirió que existe el propósito del presidente Medina de bajar el déficit a menos del 2.8% del PIB.
 
En la actualidad, el tema de la deuda pública sigue siendo una agenda importante en un país con alta inequidad distributiva que ha ido en crecimiento cada año.
 
Tomar nuevas medidas  económicas para reducir la deuda es siempre un buen paso para las autoridades dominicanas, pero lo importante no radica solo en su tamaño, sino en la velocidad y capacidad de la estructura productiva para asimilarla.