Los ministros de medio ambiente de República Dominicana, Jaime David Fernández Mirabal, y de Nicaragua, Juana Argeñal, firmaron este jueves un acuerdo de cooperación técnica recíproca en Santo Domingo para fortalecer el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental en República Dominicana.
Con el apoyo de la Cooperación del Gobierno de Alemania, dos misiones técnicas de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA), dominicana, y del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), nicaragüense, realizaron una serie de reuniones, que culminan el viernes 25 en La Romana y San Pedro de Macorís para intercambiar experiencias en desconcentración de funciones y procesos administrativos.
Los ministros rubricaron el convenio en el hotel Clarion para culminar un proceso de acercamiento entre las dos naciones, iniciado cuando una delegación de la SEMARENA visitó el Ministerio de Medio Ambiente de Nicaragua del 17 al 23 de mayo del 2009 para conocer el funcionamiento de las Delegaciones Territoriales y su relación con los gobiernos locales y la sociedad civil.
“Nosotros seguimos el modelo de organización del Poder Ciudadano a través de los gabinetes ambientales y agradecemos este espacio de hermandad para construir un marco que nos permita avanzar en la descentralización”, afirmó Argeñal.
Fernández Mirabal destacó que el acuerdo aporta elementos prácticos a una voluntad común. “Intentamos pasar a la desconcentración fortaleciendo el poder local con representaciones de nuestra institución en el territorio, lo que es garantía de continuidad en la medida en que se traspase la gestión a las organizaciones sociales y entes políticos locales, porque nadie conoce mejor las realidades comunitarias”.
En los últimos diez años, Nicaragua ha descentralizado su gestión ambiental de manera exitosa, mediante un proceso que empezó con la revolución Sandinista (1979). De manera progresiva, se transfirieron a los gobiernos locales competencias del gobierno central, producto de la situación de inestabilidad y del cuestionamiento de los poderes centrales. Con el paso de las décadas, los ayuntamientos han asumido la gestión de los problemas ambientales de sus demarcaciones como parte de sus roles básicos, lo cual es un paso clave para lograr la eficiencia en los procesos.
El acuerdo contempla asistencia técnica en temas de desconcentración y descentralización, acceso a estudios de maestrías, postgrados y diplomados en temas ambientales en Universidades de ambos países; intercambio de publicaciones y estudios, realización de talleres, foros y seminarios sobre aspectos prioritarios de interés común, entre otros.
Al acto asistieron como invitados especiales el Embajador de Alemania, Christian Germann, Oscar MENA, asesor principal del Programa de Gestión de Recursos Naturales (PROGEREN) y Omar Ramírez, vicepresidente del Consejo Nacional de Cambio Climático.
El objetivo del intercambio de experiencias es analizar los aspectos positivos y las dificultades del proceso de desconcentración de funciones en gestión ambiental y compartirlo con los directores provinciales de la Semarena de República Dominicana, así como con los síndicos de la Asociación de Municipios del Este, tomada como zona piloto para esta experiencia, a la que también han sido invitadas autoridades de Azua, Barahona, Santiago, San Francisco de Macorís, Monción, Jánico y Restauración, entre otros.
Delegación del MARENA, Nicaragua
• Juana Argeñal, ministra del MARENA
• Medardo López, Coordinador de las Delegaciones Territoriales
• Indiana fuentes, Directora de Asesoría Legal
• Yaniree Álvarez, Delegada Territorial en el Departamento de León
• Violeta Halleslevens, Directora de Planificación Institucional
• Jorge Sánchez Santana, Alcalde del Municipio de San Juan del Sur, Nicaragua
Delegación de SEMARENA, República Dominicana
• Jaime David Fernández Mirabal, secretario de SEMARENA
• Patricia Abreu, subsecretaria de Cooperación Internacional
• José Rafael Almonte, subsecretario de Planificación
• Eleuterio Martínez, subsecretario de Áreas Protegidas
• Ángel Daneris Santana, subsecretario de Recursos Costeros y Marinos
• Bernabé Mañón, subsecretario de Recursos Forestales
• Manuel Serrano, subsecretario de Suelos y Aguas
• Ricardo Contreras, subsecretario Administrativo y Financiero
• Martha Pérez, subsecretaria de Educación e Información Ambiental
• Ernesto Reyna, subsecretario de Gestión Ambiental
• Rosa Urania Abreu, coordinadora del Despacho
• José Enrique Báez, director de Quisqueya Verde
• Fermín Tineo, de la subsecretaría de Planificación
• Mayra Lafontaine, de la subsecretaría de Planificación
• Coronel Francisco Santos Tolentino, director del Servicio Nacional de Protección Ambiental (SENPA)
